河南省栾川县2017年8月1日—8月20日对全国游客免除河南省内来程高速通行费，一石激起千层浪，社会反响强烈，赞赏者有之，反对者亦不少。赞赏者认为，栾川县拿出千万元资金，惠及数以万计的游客，游客得到的不仅是高速免单的实惠，更是被旅游目的地真正尊重的礼遇；反对者则认为栾川县是土豪行为，是借机炒作罢了；还有一种声音认为，栾川暑期游客已经很多了，利用高速免费搞促销，只会造成游客更多，交通通行、停车、住宿、景区参观都会出现问题，这不是火上浇油嘛！
活动实施两周来，真相是：8月1日—13日，栾川县共接待游客72.6万人次，实现旅游综合收入4.94亿元。其中8月5日单日接待量突破10万人次，创造了栾川旅游接待史的奇迹。接待免费车辆13.03万多辆，同比增长100%。全县1170家农家宾馆3.5万张床位平日入住率达70%以上，周五、周六更是一床难求；县城所有宾馆、酒店几乎天天爆满；全县10多家景区游客量增长67%，门票收入增长70%以上。
景区异常火爆，全县停车位紧张、住宿紧张、吃饭紧张、景区参观游览紧张，但忙而有序、忙而不乱。
总结高速免费活动两周来的情况，我们认为，栾川有以下五个方面的收获：
一、栾川经受住了大客流的考验，旅游接待体系日臻完善。
本次活动成功与否，关键看能否把纷至沓来的八方游客接待好，让广大游客高兴而来、满意而归。这次栾川真的是举全县之力搞好接待，所有的景区、所有的宾馆酒店、所有的农家、所有的社会餐馆，全部行动起来，一切为了游客，一切为了接待好所有的游客。
我们提前准备，提前制定充分的接待预案。还好，游客总量在我们的预料之内，虽然单日游客接待量突破10万人次，但我们能从容应对，没有出现大的失误。这也说明栾川旅游接待能力大幅提高，旅游接待体系不断完善。
二、栾川服务广受好评。
短期内这么多游客涌进栾川，仅靠景区、宾馆酒店的服务是远远不够的，必须动员党政机关、乡镇政府，动员众多的旅游服务自愿者，动员全社会的力量来参与服务。
7月27日，全县高速免费活动动员会之后，我们成立了栾川县高速免费活动指挥部，下设六个工作组，全面加强活动的组织指挥、统筹协调、应急处置工作，全县动员65个单位4500名工作人员直接参与旅游服务，全县的公安干警、交通警察、旅游警察几乎全部奔赴一线为游客服务。“有困难找交警、找旅游警察”，警察成为栾川旅游服务的形象代言人；我们的旅游巡回法庭走上街头为游客的合法权益而坚守一线；我们的工商、物价、质监、安监、食药监、卫生等部门抽调精兵强将，顶烈日、冒酷暑奋斗在服务一线，为游客的人身安全、食品安全、价格合理合法而夜以继日地忘我工作；我们在全县动员49个单位2100余名旅游服务志愿者走上街头，走到路口，走进景区，无偿为广大游客提供咨询服务；一时间穿红色短袖的志愿者成为栾川山城一道靓丽的风景线。我们的游客咨询服务中心、景区咨询服务台，我们的66812344旅游热线综合服务中心，成了服务游客的第一道窗口，为游客解决了不少难题。所有这些，构成了栾川服务的内涵，为游客顺畅游览栾川美景而保驾护航。
三、丰富了“栾川模式”的内涵。
“栾川模式”是在2005年提出并逐渐叫响全国的。十多年来，栾川模式不断创新，由最初的“党政主导、部门联动、市场化运作、产业化发展”，山区贫困县通过发展旅游带动群众脱贫致富的内涵，2012年进而逐渐演变以“旅游引领、融合发展、产业集聚、全景栾川”为内涵的“全景栾川”发展模式，率先在全国进行全域旅游的探索；2016年2月，栾川县被国家旅游局确定为“国家全域旅游示范区”创建单位，踏上了全方位创建全域旅游示范区的征程。我们编制了全景栾川旅游目的地发展规划，正在完善全域交通旅游交通服务体系，确立了“一核、一环、三节点、两集群、五大主题发展片区”旅游发展空间布局，确立了“伏牛山山地生活旅游目的地”旅游发展目标。这次尝试高速免费活动，旨在检验栾川全域旅游的发展成果，丰富栾川全域旅游的内容，进而丰富“栾川模式”的内涵。
我们是在尝试真正的全民参与旅游发展，全民共享旅游发展成果。事实证明，栾川这次真的做到了，35万栾川人民没有不知道这次高速免费活动的，35万栾川人民无不为这次活动点赞叫好。更多的干部群众非常愿意参与进来为游客服务，向上向善的栾川人、纯朴的栾川人展开双臂，热情欢迎四面八方的游客。即使我们苦点、累点也再所不惜，35万栾川人民由衷为栾川通过发展旅游产业，带动群众脱贫致富而高兴。
四、创造了旅游营销的神话。
栾川旅游历来有创新营销的传统，从2003年、2004年的六月风、七月潮，县直部门带队到全国各地搞旅游宣传促销，到2014年栾川在郑州绿城广场向市民送“空气罐头”，再到“老子喊你回家”、“副县长带最后一名游客下山”、“道士下山给游客送暖身汤”等，栾川一直走在事件营销的前列。
但这次不同，栾川创造了旅游营销的神话，不少人问“这次高速免费活动是谁的点子”，我们回答：是栾川人民集体智慧的结晶。为什么这样讲？因为这次不但是一个点子营销，更是一次整合营销，不但要有好点子，更要有集全县之力来执行，比平时几乎翻一番的车流量、游客量，考验着栾川县委县政府的统筹能力和动员能力，考验着栾川的综合接待能力。事实证明我们做到了，没有金刚钻不拦瓷器活，强大的执行力是这次事件营销成功与否的关键。
我们这次也是一次服务营销。我们用政府的服务、企业的服务、农家的服务、志愿者的服务，为这次营销活动增添了光彩，赢得了口碑。我们这次更是一次成功的新媒体营销，栾川旅游的微博、微信，多彩栾川的微博、微信，洛阳旅游官方微信、微博，河南旅游官方微信、微博，大河网、洛阳网等省市新媒体，新华网、人民网、中新网、腾讯网、搜狐网等网站多级联动、话题不断。事前的新闻发布、事中的跟踪报道，党媒的政治报道，社会媒体的互动报道、游记攻略、答疑解惑，无不在丰富本次事件的新闻传播、话题传播。截至目前，高速免费活动影响人群超过一个亿，传播效果超过栾川旅游营销历史上任何一次活动，活动期间到过栾川的游客更是话题不断、好评不断。
五、对全国假日旅游经济制度的改革进行了有益探索。
栾川的这次高速免费活动，相当于制造了一个20天的超长黄金周，旅游人次、旅游消费、旅游扶贫效益、旅游综合效益相当可观，在全国是一次非常成功的尝试，开创造旅游节日之先河。
这次活动，突破了小长假、黄金周的局限性，突破了部分法定节假日高速免费的局限性，对全国假日制度改革、高速免费模式改革进行了创新性尝试，进行了非常有意义的探索。建议改革小长假制度和高速公路免费模式，在暑假期间设立7—8个三天小长假的假期，并附之以高速免费政策，让更多城市居民在暑假期间能带着家人、带着孩子走出来，享受大自然的恩赐，享受一家人一起旅行的快乐；同时带动休闲度假旅游产业发展，带动第三产业发展，从而促进旅游业更快地成为战略性支柱产业，人民群众更加满意的现代服务业。
